医改在普洱 全新突破 全力以赴面落实——2018年

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医改在普洱 全新突破 全力以赴 全面落实——2018年普洱中医药工作成效显著

  

医改在普洱 全新突破 全力以赴 全面落实——2018年普洱中医药工作成效显著

  举办了健康扶贫“百日行动”提升基层医疗机构服务能力培训班,紧扣《云南省健康扶贫30条》,强化基层中医药工作,2018年普洱市达到了100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够开展8类中医适宜技术,100%社区卫生服务站和81.3%的村卫生室能够开展5类中医适宜技术。

  充分发挥民族传统医药研究所科研引领作用,积极开展民族医药文化遗产的挖掘、整理、保护、传承与运用,组建了云南省民族民间医药学会哈尼医药分会,发展理事单位30个,吸纳会员198名。成功召开了首届国际哈尼医药发展交流大会,系统整理《哈尼医药》《哈尼族药用植物》《哈尼族医药单方验方精选》《哈尼族医药适宜技术丛书》《普洱端午节》《普洱端午节续编—百种药膳百种药》《普洱民族民间药食指南》《哈尼医药论文集》《第二届澜沧江—湄公河传统医药学术交流会暨首届哈尼医药发展交流会专家报告》等哈尼医药系列丛书9册。推进孟连县、西盟县、宁洱县、墨江县4各县中药资源普查工作,为中医药(民族医药)保护与开发提供基础性数据。2018年在研中医联合专项项目(省部级)2项,已申报2019年中医联合专项9项,正在审批中;4个院内制剂启动专利申报程序;全市共发表中医药论文150余篇。2018年市民药所获得了全国少数民族医药工作突出集体称号,付开聪所长获得突出个人称号。

  按照《中医药法》及《中医诊所备案管理办法》要求及时启动中医诊所备案工作,2018顺利完成9家中医诊所备案,组织开展中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作。

  在积极推动中草药产业化发展,做好中药资源普查的同时,推动贫困县区中草药种植,基本形成了“一县一品、一乡一种”的中药种植产业模式。联合扶贫、工信、农业、农发行、食药监等部门积极组织企业和种植基地申报云南省“定制药园”,完成全市28家生物医药企业申报工作,10家通过资格审查,完成现场审核并公示。据统计10家“定制药园”共计带动周边村镇村民种植生物药材2000户以上,每年解决周边剩余劳动力就业打工12万人次以上,利益连接户涉及三百多个村民小组共1500余户,政府、企业、村民签订三方协议的建档立卡户共计3200余户,每年提供建档立卡户劳务输出均不少于60天,平均每户创收达6000余元,实现3000余户建档立卡贫困户顺利脱贫。

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  成功举办了“养在普洱—2018端午百草根节传统医药学术交流系列活动”和澜沧江—湄公河传统医药学术交流会及首届国际哈尼医药发展交流大会,来自柬埔寨、泰国、缅甸、越南、老挝等国家和香港及全国各地的800余名专家、学者与会交流。以“健康•合作•传承•发展”为主题,围绕“一带一路”建设为重点的发展理念,本着弘扬哈尼族医药文化、发掘民间医药资源、促进民族医药传承与创新、彰显普洱生态魅力为核心,以达到推进“医、养、旅”深度融合,全力打造“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”三张牌,加快健康普洱建设,将普洱打造成为中国面向南亚、东南亚的辐射中心为目的。通过活动的成功举办,加快推动了普洱民族医药传承创新与发展,弘扬了民族药膳文化及科学保健养生理念。为发展绿色健康产业,促进民族医药特色与健康养生理念充分融合,展示普洱传统医药文化魅力,发挥中医药(民族医药)特色,推动普洱健康产业发展,打造“养在普洱”大健康品牌提供支撑。提出了进一步加强澜沧江-湄公河传统医药交流机制,推动澜沧江-湄公河流域各国民族医药资源的保护与开发的倡议。

  深入贯彻落实党的十九大精神,同步推进中医药卫生体制改革,对公立中医医院取消药品加成(除中药饮片外)后减少的合理收入财政给予20%的补助;对在职在编人员工资财政补助按市级80%、县级70%比例落实,市级中医医院编外人员财政按照每人每月给予200元的标准给予补助;同步推进中医医疗服务价格调整工作。市中医院牵头成立普洱市中医医疗集团,形成中医龙头品牌带动全市中医药整体发展的大格局。

  积极争取中央、省级中医药项目,完善普洱中医药服务体系。争取到中央资金4000万元的中医药传承创新项目江城县中医医院已开工建设;实施中医药专项项目9个,共争取资金598.9万元(中央367.4万元,省级231.5万元),主要用于基层中医药服务能力提升、县级中医医院急诊急救能力、重点中医医院重症医学科建设、中药资源普查和人才培养。投入200万元建设市中医医院重症医学科,提升市中医医院重症医学科服务能力;投入124.5万元开展景东县、景谷县、澜沧县中医医院急诊急救能力建设,全面提高三个县中医医院急诊急救能力;投入200万元为20个乡镇卫生院建设中医馆,提升基层中医药服务能力;投入16.4万元开展中医药监管能力培训、学科带头人培养及师带徒工作;投入58万元开展宁洱县、墨江县中药资源普查工作。市级投入1300万元开工建设了民药所轮转房和民族民间医药科研展示楼建设。完成镇沅县、孟连县中医医院设置批复和建设项目科研、初设等前期工作。通过以上项目的实施,普洱中医药服务网络不不断完善,基础设施得到较大提升。

  云南医改讯在市委市政府的正确领导下,各级各部门通力配合下,在省卫生健康委和省中医药管理局的支持帮助下,2018年,普洱中医药工作以习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及国家领导关于发展中医药的一系列指示批示精神为指导,按照年初确定的“全新突破、全力以赴、全面落实”三个工作思路,突出中医药“五种资源”“三个作用”,发挥中医药“简、便、验、廉”的特色优势,抓牢抓实《中医药法》贯彻实施,普及中医药文化知识,着力提升中医药服务能力,中医药工作成效显著。

  同时充分发挥中药产业扶贫效应,助推贫困县区脱贫增收。积极发挥“端午百草根节”效应,带动贫困县区群众种植特色药物,形成具有民族特色的产业链,有效促进了贫困群众脱贫征收。2018年端午节期间全市9个县区共计有13422个摊位出售本地中草药,售卖品种368种,销售数量1868吨,总销售额1.12亿元,参与经营人员达5万余人,参与食药根的人员据不完全统计达100余万人次。1.64公里的药品售卖长街被上海吉尼斯认证为“规模最大的药用植物展卖会”。“普洱端午百草根节”不仅作为一个文化品牌进行了打造,“百草根”中的中草药品种作为“绿色食品”形成了独居普洱特色的“绿色食品”品牌,结合“健康生活目的地”建设中大健康产业和旅游文化相结合在打造“医、药、健、养、旅”五位一体的产业链中发挥药食保健效应,有效助推了贫困县区脱贫增收。

  组织市、县区、乡镇中医药管理人员和医疗机构负责人等共计265人开展了十九大精神、《中医药法》及配套政策暨中医药管理能力培训,完成全市中医药系统《中医药法》全员学习。制定下发了《普洱市贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016—2030)实施方案》、《普洱市发展中医药(民族医药)事业实施方案》等文件,有效促进了全市中医药工作的发展。

  2018年成功承办了全国中医药研究生教育工作研讨会暨全国中医药高等教育学会研究生教育研究会全体理事会和全省中医针灸理事会、全省中医医院急诊急救能力培训等一系国家和省级继教项目,强化了人才队伍的培养。认定了首批普洱市名中医19名,开设5个市级名中医工作室,开展师带徒工作10人,完成2名全国基层名老中医专家传承工作室申报和4名全国中药特色人才培养项目的申报,1人取得全国中医护理骨干人才培训项目资格。在注重高端人才培养的同时,也注重基层中医药人员素质的提升,开展中医住院医师规范化培训5人;农村订单定向医学生培养25人(其中国家级本科12人、省级本科10人、专科3人);投入资金74.28万元开展中医适宜技术培训,培训基层医务人员1238人。建立了市、县、乡、村网络化、体系化的中医人才培养机制。

  坚持以中医内涵建设为重点,医疗质量为核心,大力弘扬中医药优秀传统文化,注重中医药人才培养,加强“三基三严”训练,提高中医服务技能和水平,完成5个县级中医医院等级医院复审自评自查,3家县中医医院完成复审;市中医医院、淞茂中医馆获得省级中医药文化健康教育基地授牌;景谷县接受了全国基层中医药先进单位复审。挂牌建立了4个中医专家工作站;中医重点专科专病建设取得重大突破,全市建设了专家工作站21个(其中院士工作站5个)、重点专科27个、重点专病2个,其中国家级重点专科1个(市中医医院老年病科)、省级重点专病2个(市中医医院糖尿病科、肛肠科)、省级重点专科11个(市中医院老年病科、中医妇科、肛肠科;景谷县中医院针灸科、老年病科、肛肠科;景东县中医院骨伤科、针灸科;宁洱县中医医院风湿病科;墨江县中医医院老年病科;澜沧县中医医院针灸科)、市级重点专科5个(市中医医院肺病科、针灸科;宁洱县中医医院骨伤科;景东县中医医院妇科;景谷县中医医院骨伤科)。市人民医院中医馆落成使用,积极推进中西医协同基地建设工作,普洱市中医药(民族医药)发展顾问郑进教授受聘普洱市人民医院首席中医专家。以上以上一系列措施的实施有效提升了普洱中医整体诊疗水平,扩大了普洱中医药在区域乃至全省的影响力,让群众不出普洱就能享受到国家和省级大牌专家的服务,提升了百姓就医获得感。

  对10县区基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划完成情况进行了中期评估,对存在问题下发了2次情况通报。县级政府出资为村卫生室配备了中医诊疗设备,目前全市100%社区卫生服务中心(1/1)、乡镇卫生院(103/103)和社区卫生服务站(4/4),81.3%村卫生室(813/1000)能提供中医药服务。中医门诊人次占比乡镇卫生院19.67%、社区卫生服务中心28.04%、村卫生室17.59%、社区卫生服务站11.5%,同比增加11.2个百分点。超额完成中医药治疗艾滋病任务(130/100),在5月24日全省中医药治疗艾滋病工作会议上被省卫生计生委通报表扬,中医药治疗艾滋病试点项目工作取得新成效。

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